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    实施乡村振兴战略 加快实现农业农村现代化
    http://www.73514997.com/   更新时间:2019年03月23 【字体: 】 

        农业强则中国强,农村美则中国美,农民富则中国富。2019年,穆棱市农业农村工作将聚焦贯彻落实习近平总书记在深入?#24179;?#19996;北振兴座?#23500;?#19978;的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,深入实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,促进三产融合发展,促进农民增收、企业增效、财政增税,为加快实现穆棱全面振兴全方位振兴提供有力支撑。

        以高值高效为目标
        加强农业综合生产能力建设

        按照习近平总书记“中国粮食”“中国饭碗”的重要指示精神,实施藏粮于地、藏粮于技战略,加强农业基础设施建设,全面提高农业综合生产能力。

        实施科技兴农强农战略,加速传统农业向现代农业转变。实施良种工程,加强品种区试、新品种测试和良种检测,建设大豆等良种繁育基地,推广金辉4号籽用南瓜品种、推广水稻五超技术等。加快研发菌渣循环再利用,探索秸秆腐熟还田新技术。实施好联合国粮农组织绥农4大豆老品种保护与可?#20013;?#21033;用项目,在山东村落实保护区3000亩。

        深入开展农村人居环境整治绿化专项行动,完成造林绿化1.98万亩,打造标准绿化村屯21个、面积394亩。完成柳毛河治理工程和穆棱河治理工程。实施2019年农村饮水安全巩固提升工程,解决30个村屯的管网老化问题。完成水土流失治理面积6万亩。开展防汛抗旱工作,?#26376;?#26725;河镇小东河、西窑河和福禄乡南河沟水毁地段进行治理。抓好河道管理工作,完成穆棱河护岸插柳、植树40万株,加大河道采砂监管力度。

        抓好粮食生产功能区、大豆生产保护区优质农产品种植基地建设,重点完成5万亩建设任务。组织开展田、水、路、林综?#29616;?#29702;,协调?#24179;?#22303;地平整、灌排沟渠、田间道路、农田林网与生态环境保护等设施建设。大力推广土地深耕和节水灌溉,促进水土?#35797;?#38598;约、节约利用。?#32321;?#24314;成的农田达到集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态友好的标准。

        以“两头两尾”为牵动
        深化农业供给侧结构性改革

        紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,切实提高农业发展质量效益和竞争力,加快培育农业农村发展新动能。

        着力?#24179;?#31181;植业结构调整,坚持“稳粮、扩豆、优经、增饲”,合理优化粮经饲结构。力争蔬菜种植面积达到2.5万亩、鲜食玉米1万亩,新建温室大棚35栋2.8万平方米。打造风貌独特、依山而建的林下谷11条。新增兴盛村北药500亩、岭前红树莓500亩,环奋斗水库栽植山杏等2000亩,力争沙棘达到8万亩、北药2.5万亩、大榛子2万亩、红豆杉0.3万亩、橡果黑猪1.5万头、黑土油鸡2万只。实施农业增效示范工程,创建一批亩效益1000元、5000元、10000元?#29281;?#22411;。创响穆棱肉牛、穆棱晒烟、穆棱黑木耳、穆棱红豆杉、穆棱沙棘等优势特色品牌。扩大农产品“互联网+”营销,推广网络直播营销。

        谋划启动皓月兴源肉牛?#31174;?#22330;项目,?#24179;?#40857;穆黑牛农业开发参股经营,力争黑牛存栏达到500头。打造“龙穆雪鹅”基地,养?#24443;?#27169;达到50万只,招引?#28061;?#21152;工企业。扩大红旗黑猪养?#24443;?#27169;。大力发展水产品特色健康养殖和稻渔综?#29616;?#20859;,水产品产量达到2800吨、渔业产值达到4700万元。大力发展品牌养蜂业,饲养蜜蜂1万群。

        以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,形成穆棱镇有机食品加工、下城子镇菌菜加工、河西镇蔬菜加工、开发区麻纺加工等农产品加工集群,建设好下城子镇全国农业产业示范强镇,努力把食品和农产品加工业打造成支柱产业。加快与祖研合作,以9°西红柿为原料,?#24179;?#33647;食同源项目,进一步开发中药饮片和药剂。加大招商引资力度,争取新上广裕农业公司粮食仓储加工、一林东北?#35762;饭?#21496;食用菌即食加工、鑫北农业公司双孢菇切片加工等一批项目,引进沙棘汁、沙棘酒加工项目。争取凯飞食?#39277;?#21496;进入国家军供大豆企业名录。

        ?#24179;?#36136;量安全智慧化监管,争取85%以上?#31302;?#33394;有机食品企业入网追溯。绿色有机农业新?#29616;?#38754;积力争达到1万亩以上、产品标识5个,有机农业基地面积累计突破10万亩,绿色有机农产品标识数量达到70个以上。采取工程、农艺、生物等多种措施,提升黑?#31918;?#22320;质量,?#24179;?#31302;棱农业由高产高效向优质高效转变。深入实施减肥、减药、减除草剂“三减行动”,示范面积达到33万亩。强化地膜、农药废弃包装物、食用菌菌糠回收利用,强化养殖场粪污综?#29616;?#29702;,减少对黑土地污染。开展“大豆—玉米—经济作物”轮作,建立科学耕作体系。

        以国家农村产业融合发展示?#23545;按?#24314;为引领,积极发展设施农业、休闲观光农业等新产业新业态。新建蔬菜和食用菌温室大棚100栋。?#24179;?#23436;善小四方台满族“八大碗文化”、谷仓游园、西村村?#39277;?#31561;景区建设,规划开发奋斗水库景观、河西镇防空?#30784;?#31918;台山莺歌岭文化、日本?#21482;?#21335;北大营等旅游项目。充分利用“互联网+”等新技术,大力推行“农村客运+电商物流+交邮合作”。

        以农村改革为动力
        加快?#24179;?#20892;业农村现代化建设

        始终把改革作为根本动力,?#24179;?#31302;棱农业农村现代化,立足市情农情,不断创新体制机制,激发农业农村发?#22815;?#21147;。

        深入?#24179;?#20892;村集体产权制度改革,积极稳妥地开展清理村级合同、化解不良债务、新增?#26685;?#25910;费工作,发?#29992;?#20027;监督的作用,?#32321;?ldquo;清化收”工作平稳、有序进行,推动村级集体经济发展壮大。穆棱市产权交易中心投入使用,开展产权交易平台与省级和牡丹江市级平台互联互通,?#24179;?#20449;息数据开放共享。

        深化农村土地制度改革,组织好土地确权“回头看”,深入研究有争议土地、国有土地确权问题,加快完善土地确权数据,利用好大数据重构农业信贷征信体系,?#24179;?#34701;资难、融资贵问题。力争年底“农业大数据+金融科技”的融资规模达到亿元以上。

        稳步?#24179;?#20892;村宅基地改革,开展好农村宅基地和农房调查,摸清底数。进一步?#24179;?#20892;村宅基地改革试点,以探索宅基地“三权?#31181;?rdquo;为核心,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋所有权,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径,特别是要探索盘活利用“空心村”闲置宅基地和闲置农?#24247;穆?#24452;,增加农民的财产性收入。

        积极培育新型农业经营主体,实施“百村千社万户”示范典型3年培育计划,继续?#24179;?#20892;民专业合作社创建工作,集中清理整改空壳、不实、?#36824;?#33539;合作社。鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作和联合经营等?#38382;?#27969;转土地,明确新型经营主体与农户之间的权益与责任,让农民分享加工和流通?#26041;?#30340;利润。力争牡丹江市级示范合作社达到35个,省级示范合作社达到8个,省级示范家庭农场达到10个,牡丹江市级示范家庭农场达到30个。

        深化农业社会化服务体系改革,以公共服务机构为依?#23567;?#31038;会力量为补充,组建多元化的社会化公共服务平台,?#24179;?#20892;业生产服务社会化。扎实做好农业大灾保险和收入保险等项保险工作,探索畜禽参加农业保险工作。

        以决战决胜的信心
        坚决打赢脱?#35910;?#22362;这场硬仗

        打赢脱?#35910;?#22362;战是全面建成小康社会?#29281;?#32447;任务,也是必须首先完成的紧迫任务,今年计划实现351名?#29420;?#20154;口全?#23458;?#36139;。

        继续坚持“?#35762;?#24833;三保障”现有标准不动摇,把打好精准脱?#35910;?#22362;战与实施乡村振兴战略有机结合,通过产业扶贫增?#23458;?#36139;可?#20013;?#24615;,不断巩固脱?#35910;?#22362;成效,减少和防止?#29420;?#20154;口返贫。?#26376;?#26725;河镇北盛玉米合作社扶贫车间为牵动,发挥好2017年和2018年19个产业项目带贫益贫作用,?#32321;F独?#25143;获得?#20013;?#31283;定收益。以资产收益项目建设为主方向,加快新上2019年产业项目,实现产业扶贫项目、?#29420;?#25143;增收铺满盖严。积极探索产业扶贫模?#20581;?#25206;贫资金股权化和小额信贷?#26007;?#26041;式,推动?#29420;?#25143;通过抱团取暖加入合作社,以长久稳定产业提高?#29420;?#32676;众收入。

        落实保障措施,?#32321;?#39278;水安全全部达到水质、水量、取水方便和保证率“四要素”标准。?#24179;?#26032;一轮?#29420;?#25143;住房安全排查工作,积极筹资对?#29420;?#25143;住房进行改造,?#32321;F独?#25143;不因住房问题返贫。在落实好教育各学段?#25163;?#25919;策基础上,与?#29420;?#23478;庭学生所在的外地学校进行沟通,争取在外就学的?#29420;?#23478;庭学生享受到?#25163;?#25919;策。在医疗“三重保障线”(基本医疗、大病保险、医疗救助)基础上,落?#31185;独?#20154;口商业保险、扶贫小额人身保险、城乡?#29992;?#20859;老保险政策,将住院报销比例提高到95%,切实减轻?#29420;?#25143;的医疗?#26097;!?/p>

        扶智扶志结合,切实解决好“三缺”(缺技术、缺土地、缺劳力)?#29420;?#25143;精准帮扶,以及?#29420;?#32447;边缘农民的生产问题。建立产业扶贫技术专家组,加强扶贫产业风险防范,提高脱贫效果的可?#20013;?#24615;。以126个扶贫工作站为主阵地,落实好帮扶责任?#31246;?#21150;制,突出边缘户、清退户和重点问题户三类群体的走访、宣传和疏导,重点研究、重点化解,?#32321;?#23454;现“两率一度”标准目标。培育多元社会扶贫主体,倡导和组织全市民营企业多角度开展帮扶活动,向?#29420;?#20154;口输送资金和技术,吸纳就业,捐赠助贫,做大社会扶贫同心圆,力求扶贫成效最大化。

        以“四大革命”为抓手
        强化农村人居环境整治工作

        学习推广浙江“千万工程”经验,培育典型,统筹抓好农村改厕、垃圾治理、村庄清洁、村庄规划、村庄绿化等任务,?#24179;?#31302;棱人居环境整治工作不?#20808;?#24471;新突破。

        合理确定农村生活垃圾收集转运设施建设规模,探索农村专业保洁?#28216;?#24314;设长效机制,建、管、运一体化考虑设计。从现有的建设、居住条件入手,科学确定厕所建设模?#20581;?#20174;长远考?#29301;?#22312;农民能承受的情况下,“多建室内、少建室外”,与农村公用设施建设、泥草房改造、黑土地保护、村?#32479;?#24182;、扶贫开发结合起来,从根本上解决农村厕所建设标准和水平低的问题。

        推广秸秆燃料小锅炉应用,就地消化秸秆,少烧煤或者替代煤。以秸秆压块建设为重点,扩大秸秆燃料化企业规模,成立秸秆综合利用产业协会,综合利用率达到80%以上。新增秸秆压块站6个、达到22个,新增户用生物质锅炉1000个、达到1436个,新增大型供暖锅炉10个,新增废旧菌包回收加工站5个。

        充分利用好房前屋后空地,因户制宜地引导村民发?#26500;?#33756;、药材、花卉等特色经济作物。培育发展多种类型的规范化、示范性“菜园革命”示范村,带动农村经济快速发展、脱?#21544;?#23500;。支持有能力、有条件的家庭发展农?#20381;幀?#25506;索农民小菜园产销新模式,做好小庭院里的“大文章”。依托农?#20197;骸?#23567;作坊、乡村游等休闲文旅,实现“可观光、可采摘”,自给有余,富余有销,产出有效,让农村成为富有魅力?#29281;?#26041;、人皆向往的去处。

        (穆宣)

    作者:    来源:牡丹江日报    责任编辑:张金玲 
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