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    改作风优环境促发展推动穆棱全面振兴全方位振兴
    http://www.73514997.com/   更新时间:2019年03月23 【字体: 】 

        年初以来,穆棱市深入贯彻落实省委深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神,以及牡丹江市委改作风优环境抓发展工作会议精神,磨快作风和环境“两把刀”,坚?#20540;?#20995;向内祛病灶,进一步改作风优环境促发展,重塑投资营商新环境,加快推动穆棱全面振兴全方位振兴。

        深入整治作风问题
        打造担当作为的干部队伍

        按照省委“三个聚焦”的要求,穆棱市聚焦影响中央决策落实的突出问题抓整治、聚焦工作不实不细的突出问题抓整治、聚焦群众反映强烈的突出问题抓整治。?#26376;?#23454;上级决策部署表态多、调门高、行动少、落实差,以及打折扣、做选择、搞变通,甚至有令不?#23567;?#26377;禁不止等突出问题,开展专项整治,强化“靶向治疗”,坚决全面彻底整治整改,以钉钉子的精神扫除作风之垢、荡涤“四风”之弊,推动党风政风和社风民风?#20013;?#22909;转。

        整顿作风优化营商环境没有局外人,穆棱市提出领导干部要走在前列,干在实处,敢于向顽瘴痼?#37096;?#20992;,善用钢牙啃硬骨头,决不能当旁观者。特别是各单位“?#35805;?#25163;”,要带?#26041;?#23454;话、办实事、出实力,争做“三个好把式”,摒弃“五个坏作风”,不做表演型、表?#20013;汀?#34920;态型、表功型“四表”干部,多做事关发展和群众利益的好事实事,通过层层带动,树立起新风正气。

        穆棱市把?#38382;?#20027;义、官僚主义问题列为市委巡察、干部考核和谈心谈话的重要内容,精准运用监督执纪“四?#20013;?#24577;”,精准监督发?#27835;?#39064;。纪检监察机关从严从实查办?#38382;?#20027;义和官僚主义问题线索,对顶风违纪的决不姑息迁就。穆棱市人大、市政协充分发挥监督职能,组织代表、委员就?#38382;?#20027;义和官僚主义、营商环境、法治环境等问题,开展专题询问和调?#23567;?#23459;传部门加强舆论监督,组织重点领域、行业部门在新闻媒体平台直面社会关注,接受问政质询,倒逼整改落实。

        ?#20013;?#20248;化营商环境
        打造产业项?#32771;?#32858;的强磁场

        抓住营商环境就抓住了振兴发展的牛鼻子。穆棱市坚决以《黑龙江省优化营商环境条例》为遵循和引领,拿出破釜沉舟的决心推进营商环境不断优化。

       对标对表、学习借鉴先进经验,?#20013;?#28145;化“放管服”改革,积极推动政府服务“提?#30465;?#25552;速、提效”。以“一网、一门、一次”改革为着力点,大力推进流程再造,加快推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式,年底70%以上的服务事项做到“一窗”受理。最大化推进便民便企服务,推行就近办、网上办、马上办、一次办、我帮办“五办”改革,实行上门服务、预约服务、延时服务、代办服务“四项服务”,最大限度减少服务窗口排队待办时间。

        把优化营商环境和抓产业、上项目紧密联合起来,盘点和对接省委“百千万”工程,针对项目储备不足,前期和基础工作还不到位等问题,建立包括产业项目、基础设施项目等在内的项目储备库。做大做实“百大项目库”,对进入省市县三级“百大项目库”的重点项目建立指挥部、成立专班,落实市级领导包保制度,整合资?#30784;?#35843;配力量,倒排工期、强力推进,确保完成年初既定目标。突出解决好项目个头不大、附加值不高、关联度不强、发展前景不优等突出问题,做好补?#30784;?#24378;?#30784;?#25193;链文章,形成产?#23548;?#32676;和骨干支撑。根据牡丹江市产业发展“435”计划,立足穆棱现有的木家居、塑编及亚麻、有机食品、新型建材和矿产、战略性新兴和装?#38050;?#36896;五大主导产?#25285;?#21152;快推进15个重点产业发展,努力打造一批支柱产业和立市项目。

        13个产业办建立了招商项目储备库、园区?#24615;?#25307;商平台库、重点对接企业名录库和重点招商人脉信息库等“招商四库”,把招商引资作为主责主?#25285;?#21450;时掌握项?#21827;?#24687;、政策信息和招商线索,锁定招商方向目标,综合运用各种招商模式,确保招商引资范围精、信息准、方向活、工作细、成效实。落实领导干部“三包“机制,把抓企业扭亏作为当前最实?#30465;?#26368;紧迫的任务,倾心竭力的为企业服好务。?#20013;?#20248;化项目服务,全面做好谋划、征收、资金、审批、申报、融?#23454;?#21508;项前期工作和园区配套服务,确保项目来?#22235;?#33853;地、要素有保障、马上能开工。

        加快建立健全优化营商环境制度体?#25285;?#31302;棱市营商环境建设监督局充分发挥职能作用,组织推动审批流程最优化。大力减材料、减环节、减时间、减费用,实施“容缺受理、容缺审批”。建设项目审批时限、要件数、审批环节再缩减20%以上。穆棱市委把优化营商环境工作纳入巡察和年度目标考核,穆棱市纪委监委?#32771;?#24230;集中通报一批败坏作风、破坏营商环境的反面典型,?#20013;?#20256;导压力、形成震慑。

        全面推进法治建设
        打造公平正义的法治环境

        法治是营商环境的核心和保障,是市场经济的内在要求,法?#20301;?#31243;度越高,人才、资金乃至市场、产业的集聚效应就越明显。穆棱市通过打造法?#20301;?#29615;境,构建起“筑巢引凤”、引人聚财的条件,从而推动经济社会?#20013;?#20581;康发展。

        《黑龙江省优化营商环境条例》的出台,标志着营商环境建设进入法?#20301;?#26032;轨道,穆棱市认真抓好《条例》的学?#38774;?#20256;和贯彻落实,采取多种方式,开展全员学习培?#25285;?#20999;实用《条例?#20998;?#23548;规范决策行为、行政行为。各单位各部门及时梳理行业规范和制度,重新审视各项政策,确保各项法规政策符合发展需要、符合时代需要。人大、政协、政法委开展多层次监督检查,确保法规在实施中不走位、不走样。

        规范涉企监管,全面清理不利于企业发展的法规、规章和规范性文件,实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法人员持证?#32454;凇?#33258;由裁量权基准等制度,坚决避免对市场活动的过度干预。规范涉企办案,加强对企业产权保护,?#32454;?#35268;范涉案财产处置程序,集中清理长期未结涉企诉?#20064;?#20214;,着力解决消极执?#23567;?#36873;择性执?#23567;?#20081;执?#23567;?#25191;行不廉等问题。落实“新官依法理旧账”,建立政府违约失信年度清理处置机制,健全信用“红黑名单”制度,加大企?#20826;?#20449;联合奖惩力度。

        ?#20013;?#28145;化司法体制改革,全面落实司法责任制,规范司法权力运行,强化司法公开、司法监督,真正保护市场主体的合法权益,整治“人大于法”、干预司法等现象,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身,让群众和市场主体在每一个司法案件中都感受到公平正义。?#20013;?#28145;化“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击欺行霸市的黑恶势力,大力整治企业周边治安?#20995;潁?#24320;展企业和项目建设周边环境治理专项行动,严厉打击扰?#31227;?#19994;生产经营?#20995;頡⒀靶?#28363;事、敲诈勒索、封门堵路、强买强卖、强揽工程等违法犯罪行为,加大拔“伞”破“网”力度,坚决防止破坏营商环境、?#36136;?#32676;众获得感的行为。

        (穆宣)

    作者:    来源:牡丹江日报    责任编辑:张金玲 
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